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Istituzione Teatro Borgatti aspetti amministrativi

L' Istituzione è sorta nel giugno 1994 ad opera della giunta "civica" Fava-Bregoli, in base alla L. 142/90, (cda di 5 membri). Anche per fare fronte alla gestione della nuova struttura Pandurera aperta nel 2000, il personale dell'Istituzione passa da 3 a 16 unità (TROMBONI 2004, 2). 

Nel 1998, su indicazione unanime del Consiglio di Amministrazione del Teatro (di cui non fanno parte le minoranze consiliari)  il  sindaco Fava  nomina come direttore amministrativo (incarico con rapporto libero professionale) dell'Istituzione Teatro Comunale  il dott. Stefano Capuzzo (residente a Bovolenta PD) che entra in carica il 1 maggio 1998  in sostituzione del rag. Luigi Govoni, dimissionario dal 3 aprile (Centoggi 1998,4, apr). Il Capuzzo si dimette il 3 dicembre e viene sostituito dal ragioniere Giampaolo Balboni (Centoggi 1998,11,dic.). Quest'ultimo si dimette quasi cinque anni dopo, il 18 agosto 2003, per incompatibilità professionali e riceve una lettera pubblica di ringraziamento da parte dei vertici del teatro. 

Nel 1998 gli spettatori erano stati 11-12mila: secondo i nostri calcoli basati sull'euro, su un bilancio di 498.379 euro attuali risulta che la spesa a spettatore è stata di 43,9 euro di cui 20,65 a carico del Comune. La spesa pro-capite per il Comune di Cento è di circa 8,26 euro.  Vedi in tabella 1 i dati (Realtà Centese 1999, 7-8 lug-ago):

L'anno successivo era previsto un ulteriore aumento dei trasferimenti che passano, in cifre di oggi, da  240.152 a 271.079 euro. Con l'entrata in funzione della Pandurera nel 2000, il bilancio comunale per il Teatro raddoppia sul '99  raggiungendo i 585.145 euro di oggi. Il puro costo degli spettacoli, secondo stime e calcoli di un giornale locale, basati sui listini correnti, avrebbe dovuto aggirarsi sui  309. 874 euro, il resto andava quindi in spese di mantenimento (Realtà Centese 1999, 7-8 lug-ago).

Il bilancio 2003

Sostituito immediatamente l'amministratore Giampaolo Balboni con Elena Bazzanini,  in sede di passaggio consegne emersero circostanze segnalate tramite esposto all'autorità competente. Nei verbali del Consiglio di amministrazione (29 settembre e 10 ottobre 2003) si delibera la presentazione di un esposto alla magistratura con riferimento ad "irregolarità a livello economico, contabile e patrimoniale".  Non riuscendo a interpretare la "situazione contabile disordinata nella gestione precedente ... apparentemente non informata al principio della trasparenza amministrativa", il Cda affida le proprie ragioni di tutela all'avv. Claudio Balboni e procede con un esposto alla magistratura (9 ottobre 2003) integrato con un documento  per la Procura depositato presso i CC. di Cento il 12 dicembre 2003 (è quanto recita la comunicazione scritta del presidente Poppi  consegnata ai capigruppo consiliari il 10.1.2004, in cui si parla anche di "possibilità di esistenza di scritture extra-contabili").  Della decisione non viene informato il Consiglio Comunale, ma risulta che alla riunione era presente un esponente di "Alleanza per Cento", estraneo al CdA.

I CC di Cento hanno interessato la Procura della Repubblica presso il Tribunale di Ferrara, la quale non ha concesso il relativo nulla osta per la pubblicizzazione dell'esposto, "atteso che trattasi di atto sottoposto a procedimento penale e dunque soggetto a segreto istruttorio" (comunicazione al Comune del comandante ten. Luca Necci, 4 marzo 2004).

Secondo Centoggi (2004,2,feb) l'attività del teatro sfugge al controllo e agli indirizzi che il Consiglio comunale deve dare: nel 2003 l'Istituzione  è costata al Comune 830 mila euro: si tratta di una disponibilità superiore a quella dell'assessorato alla cultura (750 mila euro).  Come si evince dalla tab.2 i trasferimenti comunali, visti dall'Istituzione Teatro, non coincidono con i bilanci comunali.

Sulla base delle dichiarazioni della dirigenza Poppi, Bazzanini, Masarati (direttore artistico) (Nuova Ferrara 12.2.04) abbiamo calcolato che il  bilancio 2003 sarebbe stato di 923283 euro (tab.3), cioè quasi 15 mila euro in più rispetto al bilancio di previsione di 908mila euro (tabella 2). 

E' un bilancio sicuro, quello del 2003, visto che corrisponde in parte ad un periodo per il quale si sono ipotizzate possibilità di esistenza di scritture extra-contabili (non lo diciamo noi, lo dicono gli stessi responsabili firmatari del bilancio in questione)?  

La gestione Poppi

 Non è stato presentato nei termini prescritti (1 maggio 2004) il consuntivo 2003 del Teatro: del fatto il segretario comunale ha dovuto dare segnalazione alla Corte dei Conti. In agosto il teatro veniva "commissariato" con l'assegnazione di un funzionario comunale alla carica di Direttore amministrativo. 

Con "sorpresa" della Bregoli, nel settembre 2004 si dimette (con decorrenza 1 gennaio 2005) tutto il consiglio di amministrazione (presidente Anna Poppi + 4 consiglieri) facendo riferimento alla gestione 2003 "sub judice" (Centone 2004, ott).  La società di revisione di Ravenna incaricata  di verifiche del bilancio ha rilevato "non ammanchi" ma un disavanzo di 252 mila euro, coperto dal Consiglio Comunale dell'ottobre 2004 con proprio atto (votato solo dai consiglieri bregoliani). In tale circostanza emerge che Davide Masarati, finora indicato come "direttore artistico" non è presente nell'istituzione in quanto persona, ma come "Davide Masarati srl" (Realtà Centese 2004, nov).

Dal 2005 il nuovo Cda, strettamente "civico" (cioè senza la presenza delle minoranze consiliari) è composto da un direttore unico, amministrativo e artistico, che dovrebbe essere  Davide Mattioli  (La Nuova Ferrara 6.1.05).   

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• TROMBONI 2004  Athos Tromboni, L'attività dell'Istituzione Teatro Comunale "G.Borgati" dal giugno 1997 al dicembre 2004, Cento:Baraldi, 2004

.........................aggiorn. 07.01.05.............................